Regionale Aktivitäten Lateinamerika
Länderprofil Brasilien
Länderprofil Mexiko
Regionalprofil Lateinamerika

Länderprofil Brasilien

Brasilien

Brasilien ist mit über 207,7 Millionen Einwohnern das größte Land Südamerikas und wurde von der Weltbank dem oberen Segment der mittleren Einkommensgruppe zugeordnet. Das Land ist mit einem Bruttoinlandsprodukt von 1.796.186,59 Millionen US$ die neuntgrößte Volkswirtschaft der Welt und macht damit fast die Hälfte der gesamten lateinamerikanischen Wirtschaft aus.

In dem letzten Corruption Perception Index (2018) von Transparency International belegte Brasilien Platz 105 von 180 Ländern. Im Vergleich zum Jahr 2017 (Platz 96/176) ist hier ein Anstieg in der wahrgenommenen Korruption sichtbar, was die Herausforderung in Bezug auf Korruption in Brasilien verdeutlicht. Die Ergebnisse des Global Corruption Barometers 2017 von Transparency International zeigen, dass die Mehrheit der befragten Brasilianerinnen und Brasilianer (83%) sich zur Bekämpfung von Korruption bemächtigt fühlen, während 78% der Befragten empfanden, dass das Ausmaß von Korruption über die letzten 12 Monate zugenommen hat. Darüber hinaus sagten über 74% der Befragten aus, dass es gesellschaftlich akzeptiert sei, einen Korruptionsfall zu melden.

Brasilien hat verschiedene Konventionen ratifiziert, darunter die Antikorruptionskonvention der OECD, die Konvention gegen Korruption der Vereinten Nationen (UNCAC), das interamerikanische Übereinkommen gegen die Bestechlichkeit und das Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen transnational organisierte Kriminalität.

Darüber hinaus ist Brasilien bekannt für seine sehr starke und solide Rechtsgrundlage zu Korruptionsprävention, dies gilt insbesondere für die Bestimmungen im brasilianischen Strafgesetzbuchs. Ferner wurde 2014 in Brasilien ein Antibestechungsgesetz verabschiedet (Clean Company Act (12846/2013)), das Unternehmen haftbar macht für Bestechungsversuche der öffentlichen Verwaltung. Darüber hinaus wurde im November 2017 das Dekret 9203 veröffentlicht, das Bundesbehörden dazu verpflichtet, verbindliche Complianceprogramme einzuführen. Zusätzlich zählt die Regierung Brasiliens zu den Gründern der Open Government Partnership (OGP), einer multilaterale Initiative, die das Ziel verfolgt, Regierungen zur Förderung von Transparenz und Korruptionsbekämpfung zu verpflichten.

Das Instituto Ethos ist Brasiliens führende Organisation hinsichtlich Corporate Social Responsibility und bekannt für Kampagnen zu Antikorruption und Bestechung. In Zusammenarbeit mit weiteren Organisationen hat das Instituto Ethos den Business Pact for Integrity and Against Corruption eingeführt, der mittlerweile über 500 Unternehmen verpflichtet hat die betreffenden Richtlinien und Prozesse einzuhalten, die Korruptionsprävention fördern sollen. Das lokale Komitee von Transparency International, Transparência Internacional, leitet verschiedene Antikorruptionsprojekte und fungiert ähnlich einem Beratungsorgan für die bundesstaatlichen und staatlichen Regierungsinstitutionen.

Korruptionsskandale in Brasilien haben in der Vergangenheit wiederholt massive öffentliche Demonstrationen ausgelöst, die wiederum zu einer hohen medialen Aufmerksamkeit führten. Dies ist ebenfalls wegweisend für die Privatwirtschaft, in der das Bewusstsein der Relevanz von Transparenz und Integrität geschärft wird.

 

auf einen blick

Bevölkerung:

207,7 Millionen Einwohner

Pro Kopf BIP:

8.650 US$ (2016)

Regierungsform:

Präsidiale Föderative Republik

TI CPI Platz:

105/180 (2018)

BIP:

1.796 Milliarden (2016)

Ergebnis:

36/100 (2018)
 
 

Die Allianz für Integrität in Brasilien

 
 

Die Allianz für Integrität ist seit 2014 in Brasilien aktiv. Das Büro der Allianz für Integrität in Brasilien befindet sich in São Paulo, einer Stadt mit über 12 Millionen Einwohnern, die oft als Schmelztiegel beschrieben wird und die Finanzhauptstadt des Landes darstellt.
Die lokale Advisory Group wurde im Mai 2016 offiziell gegründet und setzt sich aus folgenden Mitgliedern zusammen:

  • Privatsektor: Banco do Brasil, SAP Brasil, Natura, LATAM Airlines, Magazine Luiza und Cisco
  • Öffentlicher Sektor: Controladoria-Geral da União (CGU; Oberster Rechnungshof der Union)
  • Zivilgesellschaft: Instituto Ethos, Transparência Internacional Brasil (Transparency International Brasilien)
  • Internationale Organisationen: Pacto Global Rede Brasil (Global Compact Netzwerk Brasilien)
  • Forschung: Instituto Presbiteriano Mackenzie

Das DEPE Compliance-Training wurde von Enccla als wirksame Maßnahme zur Korruptionsprävention anerkannt. Enccla ist die Nationale Strategie gegen Korruption und Geldwäsche und besteht aus mehr als 64 Einrichtungen des öffentlichen Sektors aus Brasilien. Im Jahr 2017 wurde die Allianz für Integrität von Enccla eingeladen als Gast an der Aktion 06 - Primärprävention gegen Korruption teilzunehmen.

Die Allianz für Integrität wurde zudem vom Landwirtschaftsministerium in Brasilien eingeladen, dem Management Komitee des Agro + Integrity Siegels beizutreten.

Länderprofil Mexiko

Mexiko

Als zweitgrößte Volkswirtschaft Lateinamerikas und als wichtiger Exportpartner der Region, spielt Mexiko eine zentrale wirtschaftliche und politische Rolle in Lateinamerika und der Karibik. Das Land ist für ausländische Investoren mit 33.930 Mio. USD durch ausländische Direktinvestitionen im Jahr 2016 sehr attraktiv.

Korruption ist jedoch nach wie vor ein erhebliches Risiko für Unternehmen, die in Mexiko tätig sind. Die Kosten für die Geschäftsführung in Mexiko sind höher als in anderen Ländern der Region und der Mangel an Transparenz im Justizwesen begrenzt die Wettbewerbsfähigkeit des Marktes. Die Gerichts- und Polizeibehörden des Landes sowie die Registrierungsprozesse von Unternehmen werden häufig durch Korruption negativ beeinflusst. Organisierte Kriminalität ist nach wie vor ein sehr problematischer Faktor für Unternehmen und verursacht hohe Kosten. Die Einhaltung von Beschaffungsvorschriften wird nicht immer gewährleistet und Korruption ist ein weitreichendes Problem - trotz diverser Gesetze, die Interessenkonflikte, Ausschreibungsverfahren und Sperrlisten von Unternehmen abdecken.

Trotz eines starken rechtlichen Rahmens - Korruption wird nach dem Strafgesetzbuch, den Gesetzen zur Verantwortung Bundesstaatlicher Beamter, Geldwäscherei, öffentlicher Anschaffung sowie des öffentlichen Dienstes, unter Strafe gestellt – wird die Gesetzgebung zur Korruptionsprävention nicht effektiv durchgesetzt. Nichtsdestoweniger postuliert das Land ein großes Interesse an der Korruptionsbekämpfung, insbesondere im Bereich des öffentlichen Auftragswesens, der Überwachungsprozesse und im Gesundheitssektor.

Um die Möglichkeiten für Korruption zu reduzieren, hat die mexikanische Regierung die Website des Sekretariats der Wirtschaft eingeführt, die Informationen und Formulare in Bezug auf Investitionen und Handel veröffentlicht. Eine weitere Website für das öffentliche Beschaffungswesen, Compranet, soll die Transparenz in der Regierung erhöhen und die Häufigkeit von Bestechungen verringern. Außerdem wurde ein spezielles Due-Diligence Instrument für Unternehmen entwickelt, um die Korruptionsrisiken in Mexiko zu reduzieren. Im Jahr 2016 wurde mit der Verabschiedung der Verfassungsreformen zur Korruptionsbekämpfung, das Nationale Antikorruptionssystem (SNA) des Landes ins Leben gerufen, welches einen historischen Schritt im Kampf gegen die Korruption darstellt. Das SNA ist eine Koordinierungsstelle zwischen den Bundes- und Kommunalbehörden, die für Prävention, Aufdeckung und Sanktionierung von Verwaltungsaufgaben und Korruptionshandlungen sowie für die Kontrolle öffentlicher Ressourcen zuständig ist. Bürger können sich durch ein Komitee an SNA beteiligen. Mexiko hat die Transparenzstandards für das öffentliche Beschaffungswesen durch die Asiatisch-Pazifische Wirtschaftskooperation (APEC) übernommen. Mexiko hat das Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption (UN-CAC) ratifiziert und das OECD-Übereinkommen zur Bekämpfung der Bestechung unterzeichnet.

Die Regierung hat Tramitanet (auf Spanisch) gegründet, um die elektronische Verarbeitung von Transaktionen innerhalb des bürokratischen Apparats zu ermöglichen und dadurch das Risiko von Bestechung aktiv zu reduzieren. Organisationen wie die Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos, Banco Interamericano de Desarrollo, die Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (CEPAL), sowie die G20 zusammen mit der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) engagieren sich im Kampf gegen die Korruption. Es existieren auch zahlreiche Initiativen der Zivilgesellschaft, z.B. "Torre de Control", das Bürgerwerkzeug "ContratoBook", die mobile App "Escudo Ciudadano". und "Mexicanos contra la Corrucción e Impunidad" (MCCI).

 

auf einen blick

Bevölkerung:

127 Millionen Einwohner

Pro Kopf BIP:

8,208 US$ (2016)

Regierungsform:

Präsidiale Republik

TI CPI Platz:

138/180 (2018)

BIP:

1,046 Mrd. US$ (2016)

Ergebnis:

28/100 (2018)
 
 

Die Allianz für Integrität in Mexiko

 
 

Die Allianz für Integrität hat im April 2017 begonnen in Mexiko zusammen mit seinen Implementierungspartnern verschiedene Aktivitäten zu entwickeln und durchzuführen. Seit September 2017 existiert das Regionalbüro in Mexiko-Stadt, welches die dortige Präsenz konsolidiert hat.

Es existieren sowohl eine Arbeitsgruppe lokaler Trainer des DEPE Korruptionspräventionsprogramms, als auch eine Ad-hoc-Arbeitsgruppe, um den ¡No eXcuses! - Leitfaden an den lokalen Kontext anzupassen.

Die lokale Advisory Group wurde im Dezember 2018 offiziell gegründet und setzt sich aus folgenden Mitgliedern zusammen:

  • Privatsektor: Grupo Bimbo, Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), Consejo Coordinador Empresarial (CCE),
    Covestro, Siemens Mexico, Grupo Toks, Vesta Inmobiliaria
  • Zivilgesellschaft: Centro de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible Persé (Fechac), Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción (CPC), Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI)
  • Internationale Organisationen: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)
  • Forschung: Universidad Anáhuac México

RegionalProfil LATeINaMERika

Brazil

In Lateinamerika wird die wahrgenommene Korruption laut internationaler Studien sehr hoch bemessen. Der Corruption Perception Index 2018 von Transparency International zeigt, dass von den Ländern, in denen die Allianz für Integrität aktiv ist, nur Chile und Uruguay einen Score von über 67 von 100 erzielt haben (0 sehr korrupt, 100 nicht korrupt). Außer Argentinien erreichen die übrigen Länder (Brasilien, Kolumbien, Mexiko und Paraguay) nicht einmal 40 Punkte.

Demzufolge stellt Korruption in Lateinamerika nach wie vor eine sehr große Herausforderung dar, wobei das Korruptionsniveau und die Korruptionspräventionsmaßnahmen von Land zu Land variieren.

Die aktuellen Korruptionsskandale führten in der Region jedoch zu einem zunehmenden öffentlichen Bewusstsein und zu einer Mobilisierung, was die Aufmerksamkeit der Politik und des Privatsektors nach sich zog. In einigen Ländern bewirkte dies einen Wechsel in der Legislative und die Bildung von Kontrollorganen.

 
 
 

Die Allianz für integrität ist neben Brasilien und mexiko in fünf Ländern der REgion tätig:

Argentinien

 
 
Argentina

Argentinien ist nach Brasilien die zweitgrößte Volkswirtschaft in Südamerika. Nach dem aktuellen Regierungswechsel durchläuft Argentinien einen tiefgreifenden Wandel hinsichtlich der Korruptionsbekämpfung. Die 2015 in das Amt berufene neue Direktorin des Anti-Korruptionsbüros (Oficina Anticorrupción), hat sich dazu verpflichtet einen neuen Gesetzentwurf in den Kongress einzubringen, um auf das Problem unterschlagener Vermögenswerte einzugehen.

 
 

Auf einen blick

Bevölkerung:

43,847.43 Millionen Einwohner

Pro-Kopf-BIP:

12,440.3 US$ (2016)

Regierungsform:

Präsidentielle Demokratie

TI CPI Platz:

85/180 (2018)

BIP:

545,476.10 Millionen US$ (2016)

Ergebnis:

40/100 (2018)

Chile

 
 
Chile

Chile ist eines der Länder Lateinamerikas, die am wenigsten mit Korruptionsproblemen kämpfen müssen. Um dies zu erreichen hat Chile exemplarische Schritte der Korruptionsprävention unternommen, wie beispielsweise den Ausbau starker Rechtsvorschriften und den Aufbau stabiler und transparenter Institutionen, welche sowohl die Unternehmensgründung fördern, als auch effektive Maßnahmen etablieren, um korrupte Praktiken zu untersuchen und zu ahnden. Die prosperierende Volkswirtschaft Chiles basiert zu einem Großteil auf dem Bergbau.

auf einen Blick

Bevölkerung:

17,909.75 Millionen Einwohner Pro-Kopf-BIP: 8,123.2 US$ (2016)

Regierungsform:

Präsdientielle Demokratie

TI CPI Platz:

27/180 (2018)

BIP:

247,027.91 Millionen US$ (2016)

Ergebnis:

67/100 (2018)

Kolumbien

 
 
Colombia

Kolumbien, dessen Volkswirtschaft in den vergangenen Jahren ein schnelles und nachhaltiges Wachstum verzeichnen konnte, hat im Rahmen der im Jahr 2014 verabschiedeten Transparenz Rechtsvorschriften eine öffentliche Anti-Korruptionsagenda und das Zugangsrecht auf öffentliche Informationen etabliert. Dies soll die Entwicklung von Werkzeugen und Mechanismen erleichtern, höhere Transparenz Niveaus fördern und somit Korruptionsrisiken mindern.

 
 

auf einen blick

Bevölkerung:

48,653.42 Millionen Einwohner

Pro-Kopf-BIP:

5,805.6 US$ (2016)

Regierungsform:

Präsidentielle Demokratie

TI CPI Platz:

99/180 (2018)

BIP:

282,462.55 Millionen US$ (2016)

Ergebnis:

36/100 (2018)

Paraguay

 
 
Paraguay

Paraguay befindet sich laut dem Corruption Perception Index von Transparency International unter den Ländern mit dem höchsten Niveau an wahrgenommener Korruption in Lateinamerika. Dies zeigt die große Herausforderung auf, vor der Paraguay steht und die Notwendigkeit der Allianz für Integrität ein höheres Transparenz Niveau zu fördern. Auch wenn das Land über strenge Gesetze im Bezug auf Compliance und Korruptionsprävention, wie beispielsweise das Gesetz zur Vorbeugung und Unterdrückung rechtwidriger Handlungen zur Legitimation von Geld oder Besitz, verfügt, sind größere Anstrengungen erforderlich, um tiefgreifende Veränderungen zu erreichen.

auf einen blick

Bevölkerung:

6,725.31 Millionen Einwohner

Pro-Kopf-BIP:

4,077.7 US$ (2016)

Regierungsform:

Präsidentielle Republik

TI CPI Platz:

132/180 (2018)

BIP:

27,424.07 Milliarden US$ (2016)

Ergebnis:

29/100 (2018)

Uruguay

 
 
Uruguay

Uruguay hat in der Region das höchste Ergebnis des Transparency International Corruption Perception Index erreicht. Jedoch ist es noch immer weit davon entfernt, frei von Korruption zu sein und Uruguays Regierung setzt sich für eine fortlaufende Verbesserung ein. In diesem Kontext strebt das Land ein höheres Transparenzniveau an und setzt hierfür Ressourcen für effektive Kontroll- und Monitoring-Mechanismen ein.

auf einen blick

Bevölkerung:

3,444.01 Millionen Einwohner

Pro-Kopf-BIP:

15,220.7 US$ (2016)

Regierungsform:

Präsidentielle Demokratie

TI CPI Platz:

23/180 (2018)

BIP:

52,419.72 Millionen US$ (2016)

Ergebnis:

70 /100 (2018)
 
 

Die Allianz für integrität IN LATeinamerika

 
 

Die Allianz für Integrität ist seit 2015 mit ihrem Trainingsprogramm “De Empresas para Empresas” in Lateinamerika aktiv. In Lateinamerika haben wir Büros in Brasilien und Mexiko. In den anderen Ländern in Lateinamerika wird die Arbeit der Allianz für Integrität durch verschiedene lokale Partner durchgeführt.

Die regionale Arbeitsgruppe Lateinamerika besteht aus verschiedenen Partnern und Vertreterinnen und Vertretern aus ganz Lateinamerika. Die Arbeitsgruppe trifft sich regelmäßig, um ihr Expertenwissen auszutauschen und die Umsetzung von Compliance Maßnahmen auf regionaler Ebene zu fördern.

Seit 2017 bietet die Allianz für Integrität ein Compliancetrainingsprogramm für staatliche Unternehmen an. Seit 2018 tauschen sich Vertreterinnen und Vertreter staatlicher Unternehmen aus Argentinien, Brasilien, Kolumbien und Mexiko in einer regionalen Arbeitsgruppe für staatliche Unternehmen zum Thema aus. In ihren Treffen bespricht die Arbeitsgruppe u.a. Best Practices und entwickelt ein Handbuch zu Tools für Integritätsprogramme in staatlichen Unternehmen.

Trainer

Im Rahmen des Train-the-Trainer-Programms konnten bereits einige Trainer ausgebildet werden. 

Lokale Partner

Im Bereich der Trainingsimplementierung besteht eine enge Kooperation mit lokalen Partnern.

 
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