Ghanas 10. jährliches Forum für öffentliches Auftragswesen zum Thema "Öffentliches Auftragswesen: den Privatsektor in Schwung bringen, um die Ghana-Beyond-Aid-Agenda umzusetzen"

Am 18. November 2021 nahm die Allianz für Integrität am 10. jährlichen öffentlichen Forum teil, das von der ghanaischen Behörde für öffentliches Auftragswesen (PPA) organisiert wurde, welche Mitglied unserer lokalen Advisory Group ist. Das jährliche öffentliche Forum brachte verschiedene Interessengruppen zusammen, darunter Organisationen der Zivilgesellschaft, den Privatsektor, die Medien und andere. Die Veranstaltung bot eine sehr interaktive Plattform, auf der die PPA über ihre Aktivitäten zur Umsetzung ihres Mandats für die Verbesserung von Effizienz und Transparenz im öffentlichen Auftragswesen informierte.

Das Thema der diesjährigen Veranstaltung lautete "Öffentliches Auftragswesen: den Privatsektor in Schwung bringen, um die Ghana-Beyond-Aid-Agenda umzusetzen".

Teilnehmende aus verschiedenen Sektoren - darunter Partner*innen und Interessenvertreter*innen aus dem öffentlichen Sektor, dem Privatsektor, der Unternehmen und Betriebe der Lieferkette umfasste, zivilgesellschaftliche Organisationen, die Medien, Wirtschaftsverbände und einzelne Beschaffungsexpert*innen - nahmen in diesem Jahr an dem öffentlichen Forum teil, das mit einem Key-note-Vortrag des stellvertretenden Finanzministers John Kuma im Namen des Finanzministers Ken Ofori-Atta eröffnet wurde. Der Vorsitz der Veranstaltung gebührte dem Vorsitzenden des Verwaltungsrats des PPA, Christopher Ameyaw Ekumfi.

Zum aktuellen Stand der PPA-Aktivitäten im Jahr 2021 erläuterte der amtierende Chief Executive Officer (CEO) der PPA, Frank Mante, dass die Behörde mehrere Trainings zum Aufbau von Kapazitäten für die Beschaffungsbeamt*innen durchgeführt habe, die in den Ministerien, Abteilungen und Behörden im ganzen Land tätig sind. Es wurde auch bestätigt, dass ähnliche Fortbildungen im Gange sind, um die Lieferant*innen und andere individuelle Fachkräfte über die Beschaffungsgesetze und Best Practices zu schulen. Er erklärte auch, dass sich das Ghana Electronic Procurement System (GHANEPS) in der zweiten Phase befinde und hoffentlich bis 2023 vollständig implementiert sein werde. Die Behörde hat sich daher mit den einzelnen Akteur*innen ausgetauscht und ist auf deren Bedenken hinsichtlich der Umstellung eingegangen. Darüber hinaus wurde darauf hingewiesen, dass nach der vollständigen Einführung von GHANEPS u. a. die Veröffentlichung von Ausschreibungen, die Einreichung von Angeboten durch Dienstleister*innen, Angebotseröffnungen, die Vergabe von Aufträgen und die Vertragsverwaltung elektronisch erfolgen werden. Der amtierende Vorstandsvorsitzende betonte jedoch, dass die Ressourcen der Behörde begrenzt seien und es daher für die Zukunftsvision der PPA von entscheidender Bedeutung sei, wie der Kapazitätsaufbau der öffentlichen und privaten Akteure in der Beschaffungslieferkette finanziert und unterstützt werden könne. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass betrügerische Handlungen unter den Lieferant*nnen, wie z. B. Unterschriftsfälschungen, gefälschte Zertifikate und andere Dokumentationen, zunehmen. Die Behörde hat bereits damit begonnen, Lieferant*innen, die sich dieser betrügerischen Praktiken schuldig gemacht haben, auf eine schwarze Liste zu setzen. Weitere Untersuchungen wurden durchgeführt, und sofern notwendig, werden angemessene Sanktionen verhängt.

Wichtiger Bestandteil der Veranstaltung war die Podiumsdiskussion, an der vier Mitglieder teilnahmen: der Vertreter der Association of Ghana Industries, Rechtsanwalt Kwame Jantuah, Michael Akurang Opoku vom Ministerium für Handel und Industrie; William Obeng von der Ghana EximBank und der amtierende Geschäftsführer der PPA, Frank Mante.

In der Podiumsdiskussion wurde nachdrücklich darauf hingewiesen, dass der Privatsektor durch entsprechende Schulungen zum Kapazitätsaufbau und zur Sensibilisierung vorangetrieben werden kann. Dies würde den Beschaffungsprozess einfach und arbeitnehmer*innenfreundlich gestalten und gewährleisten, dass das elektronische Beschaffungssystem die Integrität des Systems verbessert und die Korruption in den Beschaffungsprozessen eindämmt und somit Verstöße minimiert, Zahlungsverzögerungen bei Lieferant*innen verringert, die wirksame Einhaltung der Vorschriften erleichtert sowie Maßnahmen zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit lokaler Unternehmen und KMUs fördert.

In der Sitzung des offenen Forums haben wir betont, dass Integrität für ein wettbewerbsfähiges und effizientes System von entscheidender Bedeutung ist. Die Allianz für Integrität setzt sich für die Förderung der Integrität von Unternehmen, deren Geschäftspartner*innen und anderen relevanten Akteur*innen im Wirtschaftssystem ein. Wir bringen Experten für Korruptionsbekämpfung und Compliance zusammen, um Wissen auszutauschen und lokalen und globalen Partner*innen Unterstützung zu bieten. Darüber hinaus entwickeln wir praktische Schulungsprogramme, die das Wissen über Compliance verbessern.

Wir sind dankbar, dass wir die PPA als Partnerin im Netzwerk der Allianz für Integrität haben. Wir werden uns bemühen, weitere Kontakte zu knüpfen, um eine mögliche Zusammenarbeit und die Anpassung umsetzbarer Maßnahmen zur Verbesserung der Einhaltung von Vorschriften im öffentlichen Beschaffungswesen in Ghana zu erreichen.

Autor: Abdul-Rauf Yussif